浦東醫(yī)院臨港院區(qū)項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)方案征集公告
標(biāo)訊類別:國內(nèi)招標(biāo)
招標(biāo)人:上海臨港新城投資建設(shè)有限公司
標(biāo)訊類別:國內(nèi)招標(biāo)
項(xiàng)目所在地區(qū):上海市
一、招標(biāo)條件
本浦東醫(yī)院臨港院區(qū)項(xiàng)目已由項(xiàng)目審批/核準(zhǔn)/備案機(jī)關(guān)批準(zhǔn).項(xiàng)目資金來源為其他資金財(cái)力資金.招標(biāo)人為上海臨港新城投資建設(shè)有限公司.本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件.現(xiàn)招標(biāo)方式為公開招標(biāo).
二、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍
規(guī)模:浦東醫(yī)院臨港院區(qū)項(xiàng)目總建筑面積約19萬平方米.地上建筑主要包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活、科硏用房、教學(xué)用房、大型醫(yī)用設(shè)備用房、中醫(yī)特色用房、感染疾病科用房、預(yù)防保健用房、文化活動(dòng)、便民服務(wù)用房等.地下建筑主要包括停車、人防、后勤輔助用房等本次征集內(nèi)容為的概念設(shè)計(jì)方案征集
范圍:本招標(biāo)項(xiàng)目劃分為1個(gè)標(biāo)段.本次招標(biāo)為其中的 (001)浦東醫(yī)院臨港院區(qū)項(xiàng)目
三、投標(biāo)人資格要求
(001浦東醫(yī)院臨港院區(qū)項(xiàng)日)的投標(biāo)人資格能力要求:
1.須系我國境內(nèi)依法設(shè)立的法人或非法人組織(本項(xiàng)目不接受分公司以自己名義參加采購活動(dòng)).具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑行業(yè)建筑工程專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì).
2.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包. 項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo).
四、招標(biāo)文件的獲取
獲取時(shí)間:2021年06月26日09時(shí)00分到2021年06月30日16時(shí)00分.
獲取方式:委派授權(quán)代表提供如下資料:1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章.2.法定代表人直接獲取征集文件的應(yīng)提供法定代表人證明書及法定代表人身份證委托授權(quán)人獲取征集文件的應(yīng)提供法定代表人授權(quán)委托書及被委托人身份證3.資質(zhì)證書復(fù)印件加蓋公章獲取征集文件.本次征集文件收取工本費(fèi)人/民/幣500元/本.售后不退.
注:①獲取征集文件時(shí)提供的資料應(yīng)與應(yīng)征文件中的資格證明文件一致.如有不同.以應(yīng)征文件為準(zhǔn).②應(yīng)征單位提供的一切資料均應(yīng)以中文為準(zhǔn).如果因?yàn)檎Z言誤差造成的損失由應(yīng)征單位負(fù)責(zé).
五、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間:2021年07月19日09時(shí)30分.
六、開標(biāo)時(shí)間:2021年07月19日09時(shí)30分.
為服務(wù)臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)健康服務(wù)和醫(yī)療保障需求,努力打造與臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民全生命周期健康生活需求相配套的衛(wèi)生健康服務(wù)體系,根據(jù)《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2019-2035年)》《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)新城醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)劃配置的方案》《臨港新片區(qū)高質(zhì)量社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》等,制定《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。詳情↓
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神,認(rèn)真踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”的重要理念,按照臨港新片區(qū)國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)的工作目標(biāo)和長三角城市群獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市的總體定位,堅(jiān)持預(yù)防為主、中西醫(yī)并重,推進(jìn)健康事業(yè)整合發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略,努力提高人民群眾的健康水平。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流,促進(jìn)改革發(fā)展。聚焦人民群眾健康需求,對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,把開拓創(chuàng)新作為引領(lǐng)健康事業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力,推進(jìn)政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科研創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,通過創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。堅(jiān)持對(duì)外開放,加強(qiáng)國際交流合作,引進(jìn)健康領(lǐng)域具有國際影響力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè),促進(jìn)健康領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。
2.堅(jiān)持軟硬并舉,促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。根據(jù)臨港新片區(qū)人口分布、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局等特點(diǎn),統(tǒng)籌分步布局各類衛(wèi)生健康服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化增量醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,提升存量資源質(zhì)量。注重人才內(nèi)涵提升,加快高端、緊缺衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)對(duì)外開放,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅(jiān)持多元供給,促進(jìn)市場導(dǎo)向。以健康需求和解決人民群眾主要健康問題為導(dǎo)向,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合,在堅(jiān)持公立醫(yī)院在基本醫(yī)療服務(wù)主導(dǎo)地位的同時(shí),充分發(fā)揮市場機(jī)制在醫(yī)療資源配置中的作用,為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留發(fā)展空間,促進(jìn)健康領(lǐng)域共建共享。
4.堅(jiān)持產(chǎn)城融合,促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。圍繞“研發(fā)+制造+服務(wù)”布局構(gòu)建完善的大健康產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的聯(lián)系及不同企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)。加強(qiáng)臨港生命藍(lán)灣科技產(chǎn)業(yè)園與其他生物醫(yī)藥特色園區(qū)協(xié)同配合,形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群閉環(huán)和耦合效應(yīng)。加強(qiáng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位合作,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,建設(shè)成與臨港新片區(qū)定位相匹配的國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū),與臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與居民全生命周期健康生活需求相配套的高品質(zhì)健康生活引領(lǐng)區(qū)。力爭衛(wèi)生健康服務(wù)資源更加集聚,居民健康水平進(jìn)一步提高,衛(wèi)生健康服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化,產(chǎn)學(xué)研更加融合,衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)能級(jí)和競爭力不斷提升。具體表現(xiàn)為:
——完善的健康服務(wù)體系。適度超前、分步推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,初步建成符合新片區(qū)階段特點(diǎn)、智慧便捷、高效優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)體系,各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平顯著提高?;窘ǔ舍t(yī)防融合、平戰(zhàn)結(jié)合的疾病預(yù)防控制體系。強(qiáng)化全生命周期健康管理,落實(shí)分級(jí)診療制度,初步建成適宜、綜合、連續(xù)的社區(qū)健康服務(wù)體系。
——優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)資源。建設(shè)高水平、研究型市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),做實(shí)做強(qiáng)區(qū)域性醫(yī)療中心,堅(jiān)持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以海派中醫(yī)為重點(diǎn),打造中醫(yī)健康旅游國際品牌。積極引入高水平國際醫(yī)療資源,增加差異化、特色化醫(yī)療服務(wù)供給。
——開放的健康服務(wù)制度。對(duì)標(biāo)高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,形成新一輪的政策制度供給,爭取醫(yī)療領(lǐng)域更大開放力度,探索醫(yī)療服務(wù)新模式。推進(jìn)健康聯(lián)合體建設(shè),構(gòu)建市級(jí)優(yōu)質(zhì)資源下沉基層的平臺(tái)載體。
——融合的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展醫(yī)學(xué)科技,打造高水平臨床醫(yī)學(xué)中心,提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力,構(gòu)建智慧化健康服務(wù)體系,打造數(shù)字健康城區(qū)新模式。推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研醫(yī)對(duì)接平臺(tái),促進(jìn)高水平臨床研究發(fā)展。
(一)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系
1.完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。依托城市運(yùn)行“一網(wǎng)通管”平臺(tái),結(jié)合臨港新片區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè),建立實(shí)時(shí)、智慧、高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng),完善區(qū)域內(nèi)部門聯(lián)動(dòng)、合理布局、設(shè)施完善、功能齊全的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)全面感知、資源統(tǒng)籌調(diào)度、信息統(tǒng)一發(fā)布、指令實(shí)時(shí)下達(dá)、組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)、趨勢(shì)智能預(yù)判等功能。
2.健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)醫(yī)防融合的疾病綜合防治服務(wù)管理體系建設(shè),建設(shè)臨港公共衛(wèi)生中心,涵蓋傳染病防控、慢性病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、口腔防治、眼病防治等各類公共服務(wù)功能。推進(jìn)浦東新區(qū)神經(jīng)精神衛(wèi)生中心建設(shè),設(shè)置床位1300張。增設(shè)萬祥醫(yī)療急救分站,完善區(qū)域內(nèi)院前急救體系網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)。結(jié)合六院臨港院區(qū)改擴(kuò)建,同步建設(shè)一等民防醫(yī)療工程及直升機(jī)停機(jī)坪,完善“平戰(zhàn)一體化”功能布局,提升戰(zhàn)時(shí)和緊急救治能力。每新增10萬人口同步新增1個(gè)社區(qū)精神心理健康服務(wù)點(diǎn),推進(jìn)血站服務(wù)體系與醫(yī)療衛(wèi)生資源布局相適應(yīng),在人口密集區(qū)域至少建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化愛心獻(xiàn)血屋。
3.加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急救治能力。建立健全重大疫情救治機(jī)制,支持六院臨港院區(qū)加強(qiáng)感(傳)染科的硬件設(shè)施投入和人力資源配置,加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門診建設(shè),支持PCR實(shí)驗(yàn)室建設(shè),進(jìn)一步提升大規(guī)模病毒核酸檢測應(yīng)急反應(yīng)能力,強(qiáng)化重大疫情和公共衛(wèi)生應(yīng)急救治能力,成為區(qū)域性公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心。結(jié)合社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點(diǎn)診室等建設(shè),完善發(fā)熱篩查診療功能。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急救治能力儲(chǔ)備,建立應(yīng)急救治制度,完善應(yīng)急狀態(tài)下區(qū)域聯(lián)動(dòng)、動(dòng)員響應(yīng)、人員調(diào)集、醫(yī)療救治費(fèi)用保障等機(jī)制。
4.提升公共衛(wèi)生應(yīng)急社會(huì)治理水平。實(shí)施依法防控、聯(lián)防聯(lián)控、群防防控,構(gòu)筑個(gè)人防護(hù)、主動(dòng)檢測、哨點(diǎn)監(jiān)測、流調(diào)追蹤、精準(zhǔn)管控、有效救治的嚴(yán)密防控鏈,利用大數(shù)據(jù)分區(qū)域分等級(jí)評(píng)估公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施分級(jí)分類防控。完善社區(qū)治理體系,加強(qiáng)基層防控能力建設(shè),加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)短板。完善愛國衛(wèi)生群防群控模式,開展不同風(fēng)險(xiǎn)情景的公共衛(wèi)生應(yīng)急演練,廣泛動(dòng)員公眾參與,推動(dòng)專業(yè)防控和群眾參與有機(jī)結(jié)合。完善大型公共設(shè)施轉(zhuǎn)換為應(yīng)急救治設(shè)施的預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
(二)堅(jiān)持高點(diǎn)站位,優(yōu)化完善醫(yī)療衛(wèi)生資源布局
5.打造高能級(jí)醫(yī)學(xué)中心。加快推進(jìn)六院臨港院區(qū)改擴(kuò)建,新建總建筑面積12.5萬平方米,包括醫(yī)療科研綜合樓及二期病房綜合樓建設(shè),新增床位600張。進(jìn)一步強(qiáng)化六院臨港院區(qū)綜合性醫(yī)療服務(wù)定位,健全科室設(shè)置,重點(diǎn)打造急診急救、婦兒等學(xué)科,建設(shè)胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童救治中心等5大醫(yī)學(xué)中心,探索發(fā)展泌尿修復(fù)與重建、血液內(nèi)科MDS診治、睡眠醫(yī)學(xué)、肘關(guān)節(jié)功能重建等4個(gè)特色學(xué)科,全力打造成為區(qū)域性疑難病癥診治中心。支持醫(yī)院探索特色專科領(lǐng)域的國際國內(nèi)前沿技術(shù),積極推廣臨床??七m宜技術(shù)。
6.加快區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)。按照獨(dú)立大城市和不低于全市平均的標(biāo)準(zhǔn),適度超前配置基本醫(yī)療衛(wèi)生資源,以服務(wù)半徑和服務(wù)人口為依據(jù),每30-50萬人口配置1家區(qū)域性醫(yī)療中心,完善醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在先進(jìn)智造片區(qū)建設(shè)浦東醫(yī)院臨港院區(qū)作為區(qū)域性醫(yī)療中心,設(shè)置床位700張,達(dá)到三級(jí)醫(yī)院管理運(yùn)行水平。在滴水湖核心片區(qū)引入市級(jí)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源,新建1家中醫(yī)醫(yī)院,設(shè)置床位500-700張,達(dá)到三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院管理運(yùn)行水平。支持區(qū)域性醫(yī)療中心重點(diǎn)提升婦幼等緊缺性??品?wù)能力,發(fā)揮常見病多發(fā)病診療、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)等功能。
7.提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。根據(jù)《上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能與建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》布局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),滿足居民15分鐘就近就醫(yī)需求。大力推進(jìn)申港、萬祥、書院、四團(tuán)平安等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建、遷建項(xiàng)目。做強(qiáng)基層診療功能,提升社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力、人群健康管理能力,強(qiáng)化中醫(yī)在慢性病診治預(yù)防等方面的應(yīng)用。推動(dòng)符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級(jí)成為社區(qū)醫(yī)院,適當(dāng)擴(kuò)大床位規(guī)模,在提供全科診療服務(wù)基礎(chǔ)上,因地制宜提供內(nèi)、外、婦、兒等??品?wù),重點(diǎn)打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)、健康管理與護(hù)理三大功能,加強(qiáng)人員和設(shè)施配備。
8.加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容,實(shí)現(xiàn)各類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室設(shè)置全覆蓋、中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋,形成網(wǎng)絡(luò)齊全、功能完備的新片區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)體系。新建一所中醫(yī)醫(yī)院,加強(qiáng)六院臨港院區(qū)和新片區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持社會(huì)力量舉辦具有特色優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)并鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營。
(三)堅(jiān)持高效優(yōu)質(zhì),提供高品質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
9.構(gòu)建緊密型健康聯(lián)合體。依托上海市第六人民醫(yī)院等市級(jí)醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)上海市第六人民醫(yī)院—臨港新片區(qū)緊密型健康聯(lián)合體(市六醫(yī)院、泥城、萬祥、書院、蘆潮港、申港(在建)、平安6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,以下簡稱“市六—臨港”緊密型健康聯(lián)合體)運(yùn)行。整合聯(lián)合體內(nèi)資源配置,推動(dòng)聯(lián)合體內(nèi)人、財(cái)、物、信息等優(yōu)化重組、集約使用,統(tǒng)一疾病診治規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)聯(lián)合體內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),實(shí)施學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研教學(xué)等一體化管理。支持推進(jìn)聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)務(wù)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè),構(gòu)建市級(jí)優(yōu)質(zhì)資源下沉基層的平臺(tái)載體,提升基層診療水平,促進(jìn)“市六—臨港”緊密型健康聯(lián)合體逐步建設(shè)成為服務(wù)、責(zé)任、利益、管理的共同體,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
10.打造高標(biāo)準(zhǔn)家庭醫(yī)生服務(wù)。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為平臺(tái),打造家庭醫(yī)生多元服務(wù)模式。做實(shí)做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),完善居民健康檔案。提供健康體檢、營養(yǎng)指導(dǎo)、健康咨詢、職業(yè)健康管理、健康教育等服務(wù)。鼓勵(lì)引入市場資源,在中央商務(wù)區(qū)、頂尖科學(xué)家社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,引入高品質(zhì)、個(gè)性化的全科診所,提供多層次、高質(zhì)量的全科醫(yī)療服務(wù)。加快全科醫(yī)生配備和引入力度,到2025年每千人全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到0.45人,探索更為靈活的收入支配方式和薪酬分配制度,激發(fā)醫(yī)務(wù)人員活力。
11.完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式 。完善醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,鼓勵(lì)康復(fù)、養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)和照護(hù)服務(wù)銜接。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鄰近設(shè)置或整合設(shè)置,支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室等內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推廣社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,加強(qiáng)社區(qū)居家康復(fù)護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)。
12.推進(jìn)智慧醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用,加快發(fā)展智慧醫(yī)療。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,完善移動(dòng)診療系統(tǒng)和遠(yuǎn)程醫(yī)療體系,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院品牌化、特色化發(fā)展。加快智慧醫(yī)院建設(shè),完善以患者為中心、全流程閉環(huán)的智慧化醫(yī)療服務(wù)模式。推動(dòng)“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展,開展面向居民的家庭醫(yī)生簽約、健康管理、健康照護(hù)、藥品配送等智能化服務(wù)。推進(jìn)形態(tài)多種、功能多樣的智慧健康驛站建設(shè),實(shí)現(xiàn)社區(qū)健康管理關(guān)口前移。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推動(dòng)特色醫(yī)療服務(wù)發(fā)展
13.引入高水平國際醫(yī)療資源。根據(jù)國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)目標(biāo),發(fā)展引入一批國際化婦產(chǎn)科、兒科、心理健康等特色??漆t(yī)院和診所,培養(yǎng)引進(jìn)一批具備國際化教育背景、??萍夹g(shù)能力一流的醫(yī)學(xué)人才,增加差異化、特色化醫(yī)療服務(wù)供給,推動(dòng)國內(nèi)國際健康服務(wù)市場雙循環(huán)相互促進(jìn)發(fā)展。探索公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)、品牌、管理等多種形式的合作,在保證公立醫(yī)院公益性的前提下,最大限度激發(fā)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的活力。
14.探索醫(yī)療領(lǐng)域更大力度開放。擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域開放,探索加強(qiáng)與海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的合作,推進(jìn)國外已批準(zhǔn)上市的藥物、醫(yī)療器械等爭取在臨港新片區(qū)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行使用。探索社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備配置實(shí)施備案管理,積極支持區(qū)域內(nèi)高水平社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為醫(yī)學(xué)院校教學(xué)基地和住院醫(yī)師、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。
15.發(fā)展國際化醫(yī)療服務(wù)。支持發(fā)展高品質(zhì)的國際醫(yī)療服務(wù),鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立國際醫(yī)療部,推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)與國際商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深度合作對(duì)接,按國際通行標(biāo)準(zhǔn)提供一流的商業(yè)醫(yī)保服務(wù)。以海派中醫(yī)為重點(diǎn),建設(shè)中醫(yī)國際醫(yī)療和康復(fù)中心,打造中醫(yī)健康旅游國際品牌,探索醫(yī)療服務(wù)新模式。積極培育與國際接軌的家庭醫(yī)生服務(wù)市場,擴(kuò)大高品質(zhì)家庭醫(yī)生服務(wù)供給,滿足多層次家庭健康服務(wù)需求。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)國際化知名醫(yī)療團(tuán)隊(duì),不斷提升服務(wù)品質(zhì)。探索建立國際病例會(huì)診平臺(tái)和病理診斷平臺(tái),推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)向國際化水平邁進(jìn)。
16.支持高水平社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展。推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策落地,為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃發(fā)展空間,引導(dǎo)發(fā)展高水平專科醫(yī)療機(jī)構(gòu),逐步提高社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位規(guī)模比例。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦??漆t(yī)院,重點(diǎn)發(fā)展康復(fù)、中西醫(yī)結(jié)合、腫瘤、健康體檢等專科醫(yī)療機(jī)構(gòu),與公立醫(yī)院形成互補(bǔ)發(fā)展。大力發(fā)展病理診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。發(fā)展全生命周期健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu),結(jié)合“云健康”管理技術(shù)提供疾病篩查、保健指導(dǎo)、健康干預(yù)、慢病管理、心理健康等服務(wù)。
(五)堅(jiān)持產(chǎn)城融合,提升醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力
17.推動(dòng)高水平臨床研究發(fā)展。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大重點(diǎn)學(xué)科和??平ㄔO(shè)力度,承擔(dān)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,建立“臨床診療-臨床研究-技術(shù)研發(fā)-成果轉(zhuǎn)化”一體化機(jī)制和服務(wù)平臺(tái),結(jié)合頂尖科學(xué)家社區(qū)等科創(chuàng)資源,參與全球醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新,成為國家和本市重大疑難疾病的臨床研究和診療平臺(tái)。支持六院臨港院區(qū)建設(shè)市級(jí)醫(yī)院專病數(shù)據(jù)庫,率先建立新片區(qū)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一的專病臨床研究數(shù)據(jù)庫,全面對(duì)標(biāo)接軌國際臨床研究標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,吸引培育一批高層次臨床研究與轉(zhuǎn)化人才,推出一批國際一流的臨床研究轉(zhuǎn)化成果。
18.提升生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化能力。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立科研成果轉(zhuǎn)化部門,鼓勵(lì)委托第三方機(jī)構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。以技術(shù)市場、資本市場和人才市場為紐帶,以資源開發(fā)共享為手段,鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)組織、重點(diǎn)企業(yè)等各類創(chuàng)新主體加強(qiáng)合作,建立產(chǎn)學(xué)研醫(yī)對(duì)接平臺(tái),引入國際一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資等第三方專業(yè)服務(wù)資源,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制,打通醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化鏈條,建設(shè)一批具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的“醫(yī)研企”協(xié)同科技創(chuàng)新示范基地和團(tuán)隊(duì),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
(六)堅(jiān)持人才興業(yè),加快醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展
19.加強(qiáng)衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)。根據(jù)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)關(guān)于引進(jìn)和培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才的實(shí)施辦法(試行)》,不斷提升優(yōu)化衛(wèi)生人才隊(duì)伍的規(guī)模與結(jié)構(gòu),著力打造一批結(jié)構(gòu)合理、梯隊(duì)發(fā)展、技術(shù)精湛、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)大力培養(yǎng)和集聚高端醫(yī)學(xué)人才,重點(diǎn)引進(jìn)一批醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人,并加快優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才、公共衛(wèi)生人才、國際化衛(wèi)生管理人才和專業(yè)技術(shù)雙語人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。針對(duì)人才落戶、住房保障、醫(yī)療保障、子女就學(xué)等方面,加大支持力度,優(yōu)化人才落戶及居住證加分政策。對(duì)國外優(yōu)秀專家及人才在出入境上提供更為便利的管理和服務(wù),促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展。
20.加快各類緊缺衛(wèi)生人才儲(chǔ)備。推進(jìn)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍提質(zhì)擴(kuò)容,做好公共衛(wèi)生人才儲(chǔ)備,到2025年每萬人口疾控人員數(shù)達(dá)到1人以上,每萬人口衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)達(dá)到0.75人以上。結(jié)合中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),以中西醫(yī)結(jié)合、中藥、中醫(yī)康復(fù)等為重點(diǎn),加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),到2025年每千人口中醫(yī)類執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師達(dá)到0.6人以上。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快補(bǔ)短板,強(qiáng)化全科、精神科、病理、護(hù)理、康復(fù)、臨床藥師等人才隊(duì)伍建設(shè)。完善基層衛(wèi)生人才扶持機(jī)制,充實(shí)和穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。
(七)堅(jiān)持大健康理念,提升居民健康素養(yǎng)
21.加強(qiáng)健康教育宣傳。廣泛開展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng),引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我健康管理。深入推進(jìn)以減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼為重點(diǎn)的全民健康生活方式行動(dòng),廣泛宣傳合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等健康科普知識(shí),開展家庭和高危個(gè)體健康生活方式指導(dǎo)和干預(yù)。加強(qiáng)健康教育能力建設(shè),支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康教育和健康促進(jìn)工作,推廣融入中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè),強(qiáng)化公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法,以青少年為重點(diǎn)開展控?zé)熜麄鹘逃?,努力減少新增吸煙人口。
22.完善健康科普體系。加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè),支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)健康科普基地,充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員、教師、科學(xué)家、學(xué)術(shù)團(tuán)體和媒體等在健康科普中的作用,提高市民科學(xué)素養(yǎng)和健康素養(yǎng)。實(shí)施居民健康素養(yǎng)提升工程,推進(jìn)市民自我健康管理小組建設(shè)。
23.深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。繼承發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng),推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變。鞏固提升國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、單位、學(xué)校、家庭等健康“細(xì)胞”工程建設(shè),營造健康環(huán)境、培育健康人群,提高全社會(huì)健康管理主動(dòng)性和積極性。推動(dòng)將健康融入所有政策,推廣健康影響評(píng)估應(yīng)用,把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)。
24.提高家庭發(fā)展能力。鼓勵(lì)按政策生育,倡導(dǎo)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,深入推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè),構(gòu)建生育友好型社會(huì)。落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷機(jī)制。實(shí)施“健康家庭-家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目。推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理,加強(qiáng)政策宣傳、生育指導(dǎo)和優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識(shí)普及。