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重慶西站片區(qū)城市設(shè)計方案征集公告

信息發(fā)布：征集碼頭網(wǎng) 點擊次數(shù)：8200 更新時間：2021-12-30 截止日期：

一、工作背景

為貫徹落實對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，按照市委、市政府以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，秉承“建設(shè)軌道上的主城都市區(qū)”和“建軌道就是建城市”的理念，努力將重慶西站建設(shè)成為“站城一體、產(chǎn)城融合”的城市新門戶，打造成為區(qū)域發(fā)展新引擎，特開展重慶西站片區(qū)城市設(shè)計方案征集工作。

二、征集目標

通過系統(tǒng)梳理重慶西站片區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)開發(fā)態(tài)勢、現(xiàn)行法定詳細規(guī)劃和中心城區(qū)在編國土空間規(guī)劃，找準儲備項目范圍內(nèi)現(xiàn)行詳細規(guī)劃在落實上位規(guī)劃功能定位、商業(yè)商務(wù)業(yè)態(tài)布局及其規(guī)劃規(guī)模、以TOD理念為引領(lǐng)的片區(qū)交通組織、土地價值提升等方面存在的主要問題，通過功能業(yè)態(tài)策劃和城市設(shè)計，有針對性地提出解決思路和優(yōu)化建議，從而達到優(yōu)化片區(qū)功能業(yè)態(tài)和用地功能布局、提升片區(qū)空間品質(zhì)和土地價值、實現(xiàn)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的規(guī)劃目標。

三、項目基本情況

（一）項目區(qū)位

項目位于重慶西站片區(qū)，交通便利，距重慶沙坪壩站直線距離約6公里，距江北國際機場約30公里。

圖1項目區(qū)位示意圖

（二）工作范圍

包括三個層面：

1、重點設(shè)計范圍：指儲備項目范圍內(nèi)未出讓地塊，具體包括中梁山A分區(qū)A2-1-5、A2-4-1、A2-4-2、A4-3、A5-1、A6-1-2，中梁山D分區(qū)D9等7個地塊，面積共計24.89公頃。

表1儲備項目范圍內(nèi)未出讓地塊概況表

地塊編號

用地性質(zhì)

地塊面積（公頃）

A2-1-5

A3

4.32

A2-4-1

B2B1

4.27

A2-4-2

B2B1

0.89

A4-3

R2B1

2.22

A5-1

B1B2S4

2.83

A6-1-2

B1B2G3

4.29

D9

B1B2

6.07

合計

24.89

圖2重點設(shè)計范圍示意圖

2、儲備項目范圍：重慶西站儲備項目北側(cè)緊鄰銀昆高速，東臨內(nèi)環(huán)快速與華巖旅游風景區(qū)，西靠重慶西站，南側(cè)與城市已建成區(qū)相鄰，面積126.83公頃。

圖3儲備項目范圍示意圖

3、拓展研究范圍：按照重慶西站TOD一體化綜合開發(fā)的實際，結(jié)合本次征集要求，設(shè)計機構(gòu)認為儲備項目周邊有必要納入研究的相關(guān)區(qū)域（具體研究范圍由設(shè)計機構(gòu)自定）。

（三）相關(guān)規(guī)劃

1、重慶市國土空間總體規(guī)劃（在編）

重慶西站是重慶市建設(shè)國際性綜合交通樞紐的重要組成部分，也是中心城區(qū)8個門戶客運樞紐之一。在中心城區(qū)“一核兩江三谷四山五城多名片”多中心組團式空間格局中，重慶西站位于南部人文之城，未來該區(qū)域?qū)⒁劳兄貞c西站等門戶樞紐，打造新興商務(wù)集聚區(qū)。

2、沙坪壩區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（在編）

重慶西站是沙坪壩區(qū)東部的高鐵“雙引擎”（重慶西站和沙坪壩高鐵站）之一，依托高鐵站推進“站城一體化”發(fā)展，重點布局醫(yī)療創(chuàng)新、智慧康養(yǎng)、旅游服務(wù)等功能，建設(shè)高鐵經(jīng)濟樞紐。圍繞打造重慶西站高鐵樞紐窗口，上橋片區(qū)建設(shè)高鐵新城，新橋片區(qū)打造醫(yī)養(yǎng)創(chuàng)新基地。

重慶西站是地下空間重點地區(qū)，應(yīng)加強地下功能組織和豎向分層利用，明確公共空間、交通、市政、人防等設(shè)施布局，適度配建地下商業(yè)設(shè)施，加強地上地下銜接。

圖4沙坪壩區(qū)空間結(jié)構(gòu)示意圖

3、現(xiàn)行詳細規(guī)劃

儲備項目范圍內(nèi)現(xiàn)行詳規(guī)以道路交通用地、居住和商業(yè)混合用地、商業(yè)設(shè)施用地、區(qū)域交通設(shè)施用地為主，用地面積126.83公頃。其中，區(qū)域交通設(shè)施用地23.88公頃，其他建設(shè)用地（公園綠地）1.08公頃，非建設(shè)用地0.53公頃，城市建設(shè)用地101.34公頃。城市建設(shè)用地中包含居住用地共17.48公頃，居住和商業(yè)混合用地共4.28公頃，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地共26.69公頃。各類用地面積及比例詳見土地利用匯總表。

表2土地利用匯總表

序號

用地性質(zhì)

用地代碼

面積（公頃）

占城市建設(shè)用地比例（%）

1

居住用地

R

17.48

17.25

其中

二類居住用地

R2

17.48

17.25

2

住商混合用地

RB

4.28

4.22

3

公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地

A

7.24

7.14

其中

教育科研用地

A3

7.24

7.14

其中

教育科研用地

A3

4.42

4.36

中小學用地

A33

2.82

2.78

4

商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地

B

26.69

26.34

其中

商業(yè)用地

B1B2

21.24

20.96

商務(wù)用地

B2B1

5.16

5.09

公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地

B4

0.29

0.29

其中

加油加氣站用地

B41

0.29

0.29

5

道路與交通設(shè)施用地

S

41.39

40.84

其中

城市道路用地

S1

41.09

40.55

交通場站用地

S4

0.3

0.30

其中

社會停車場用地

S42

0.3

0.30

6

公用設(shè)施用地

U

0.32

0.32

其中

公用設(shè)施用地

U

0.24

0.24

供電用地

U1

0

0.00

環(huán)衛(wèi)用地

U2

0.08

0.08

7

綠地與廣場用地

G

3.94

3.89

其中

公園綠地

G1

3.18

3.14

防護綠地

G2

0.6

0.59

防護綠地

G3

0.16

0.16

城市建設(shè)用地

H11

101.34

100

8

區(qū)域交通設(shè)施用地

H2

23.88

其中

鐵路用地

H21

19.92

防護綠地

H2（G2）

3.96

9

公園綠地

H9（G1）

1.08

10

非建設(shè)用地

E

0.53

其中

水域

E1

0.53

合計

126.83

圖5儲備項目范圍及周邊現(xiàn)行詳規(guī)圖

4、中心城區(qū)高度強度密度分區(qū)規(guī)劃研究

根據(jù)《中心城區(qū)高度強度密度分區(qū)規(guī)劃研究》，重慶西站周邊區(qū)域用地主要處于高度二區(qū)、強度二區(qū)、密度二區(qū)，應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的控制要求進行城市設(shè)計。

（四）建設(shè)開發(fā)態(tài)勢

1、重慶西站現(xiàn)狀情況

（1）功能定位

重慶西站是國家鐵路干線“八縱八橫”的重要組成部分，也是以鐵路為主，集長途汽車、公交、軌道等多種交通方式于一體的綜合交通樞紐。

（2）建筑規(guī)模

重慶西站總建筑面積為201052平方米（截至2020年9月），站房建筑面積為119944平方（截至2020年1月），設(shè)計最高聚集1.5萬人；站臺規(guī)模為15臺31線（截至2020年9月）

（3）功能結(jié)構(gòu)

圖6：重慶西站現(xiàn)狀

重慶西站采用高架候車模式，站房設(shè)計采用上進下出為主、下進下出為輔的進出站方式，共設(shè)五層，采用“綜合交通、立體布局”的方式。地面二層（1F、2F層）為鐵路主站房候車廳，地面層中間設(shè)置鐵路站臺、售票大廳和進站大廳。地下負一、負二層（B1、B2層），為站臺層、出站層，東廣場地面與站臺層持平，中間設(shè)置鐵路客流集散大廳、軌道票廳、公共換乘區(qū)（軌道區(qū)域、出租車區(qū)域）。地下負三（B3層）至負四層（B4層）為重慶軌道交通環(huán)線、重慶軌道交通5號線及重慶軌道交通12號線區(qū)域。

（4）站場臺層

重慶西站站場規(guī)模為15臺31線（含正線2條），共計29臺面，主要情況如下：

場臺

站臺數(shù)量

線路數(shù)量

渝昆場

5

11

渝貴場

6

12

渝廈場（預(yù)留）

4

8

（5）連接線路

途經(jīng)重慶西站站內(nèi)鐵路正線為渝貴鐵路、小梨鐵路、井西鐵路、興珞鐵路、成渝高速渝貴聯(lián)絡(luò)線。重慶西站可通過小梨鐵路于小南海站銜接寶成鐵路、成渝鐵路，可通過井西鐵路于井西站銜接渭井鐵路、渝懷鐵路，可通過興珞鐵路于興隆場站接入襄渝鐵路，可通過成渝高速渝貴聯(lián)絡(luò)線于半邊山所銜接成渝高速鐵路。

（6）客運流量

據(jù)統(tǒng)計，2018年國慶小長假期間，重慶西站發(fā)送45.7萬人（日均5.7萬人），到達47.8萬人（日均6.0萬人）。2019年，國慶小長假期間，重慶西站發(fā)送84.8萬人（日均8.5萬人），同比增加32.1萬人，增幅60.9％。2021年春運，重慶西站發(fā)送131.3萬人(日均3.3萬人)，占全站發(fā)送量的33.5%。

四、方案征集主要內(nèi)容

以促進“站城一體”融合發(fā)展為目標，對重慶西站片區(qū)提出具有國際視野、重慶特色的TOD綜合開發(fā)規(guī)劃策略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在對儲備項目范圍進行整體研究分析的基礎(chǔ)上，對重點設(shè)計范圍進行詳細的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)策劃及城市設(shè)計，提出詳細規(guī)劃優(yōu)化方案。應(yīng)包含以下設(shè)計內(nèi)容：

（一）儲備項目范圍的工作內(nèi)容

1、業(yè)態(tài)策劃

分析重慶西站片區(qū)在城市當前發(fā)展中的作用、站點周邊開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀情況、項目業(yè)態(tài)現(xiàn)狀等內(nèi)容，貫徹落實國家相關(guān)政策要求，明確儲備項目范圍的功能定位。結(jié)合站點分級和站點劃分類型，提出儲備項目范圍內(nèi)的業(yè)態(tài)策劃內(nèi)容并進行細化（業(yè)態(tài)構(gòu)成、各業(yè)態(tài)的平面布局、各類業(yè)態(tài)的用地和建筑規(guī)模、所策劃的業(yè)態(tài)將帶來的經(jīng)濟社會效益等），細化重大項目的類型、業(yè)態(tài)、布局、規(guī)模等，提出項目的經(jīng)濟社會效益測算以及項目建設(shè)開發(fā)時序。重點聚焦未出讓地塊的功能業(yè)態(tài)及業(yè)態(tài)布局的策劃，并對現(xiàn)行詳細規(guī)劃中商業(yè)商務(wù)用地規(guī)模進行研究論證。

2、綜合交通組織優(yōu)化

細化儲備項目范圍內(nèi)路網(wǎng)規(guī)劃控制要求、交通銜接要求（包括換乘設(shè)施布局；周邊道路、周邊地塊、周邊建筑、周邊公共空間與軌道車站出入口銜接；客運站、軌道交通與公交車、機動車、自行車和行人的換乘流線及相關(guān)通道、設(shè)施、廣場等）、步行系統(tǒng)規(guī)劃要求（增加步行系統(tǒng)密度，加強山城步道系統(tǒng)與軌道車站的結(jié)合，形成山城步道與軌道車站的立體換乘體系）、非機動車設(shè)施（結(jié)合軌道車站布置系統(tǒng)、安全連續(xù)的非機動車道，并結(jié)合軌道車站換乘及附屬設(shè)施用地布局設(shè)置專門的非機動車停放區(qū)域）、機動車停車場設(shè)施等內(nèi)容。

3、用地布局優(yōu)化

結(jié)合儲備項目范圍功能定位、業(yè)態(tài)策劃等內(nèi)容，提出儲備項目范圍內(nèi)未出讓地塊用地布局優(yōu)化方案，提出對現(xiàn)行詳細規(guī)劃的優(yōu)化建議方案，明確優(yōu)化前后規(guī)劃方案技術(shù)指標變化情況。預(yù)測儲備項目范圍內(nèi)各類人口規(guī)模，提出公共服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施優(yōu)化方案。明確未出讓地塊的規(guī)劃控制要求，包括用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等要求。

4、空間形態(tài)塑造

貫徹集約、緊湊、高效的TOD綜合開發(fā)理念，開發(fā)強度向綜合開發(fā)區(qū)適度集中，引導(dǎo)人口與就業(yè)崗位向站點周邊集聚，提高城市運行效率。統(tǒng)籌考慮將站點空間與城市公共空間、建筑空間、公共開場空間進行融合，實現(xiàn)站城一體化融合發(fā)展。

一是總體空間控制。提出儲備項目范圍內(nèi)總體空間控制要求，包括群體組合、天際輪廓、空間界面、開敞空間節(jié)點等。

二是建筑節(jié)點控制，包括建筑材料、建筑色彩、建筑風格、建筑退紅線距離、建筑貼線率、高層塔樓的位置和高度、裙房的體量和高度等的要求。根據(jù)群體空間的布局，提出標志性建筑的控制細則，充分保障區(qū)域核心建筑的效果；提出一般建筑（包含新建建筑和保留更新建筑）的控制通則。

5、地下空間利用

細化儲備項目范圍內(nèi)地下空間功能用途、品質(zhì)塑造、與市政管線一體化控制要求。結(jié)合功能定位和業(yè)態(tài)發(fā)展策劃，從城市空間發(fā)展形態(tài)、城市功能布局優(yōu)化等角度，合理分析地下空間需求量，提出地下空間的利用方式，劃定重點利用區(qū)域并進行預(yù)控。

6、站城一體化

明確站城一體化范圍，對站城一體化范圍提出概念性方案思路，對其中重要節(jié)點的豎向、剖面進行詳細分析與設(shè)計。

（二）重點設(shè)計范圍工作內(nèi)容

針對儲備項目范圍內(nèi)未出讓地塊提出初步城市設(shè)計方案。包括但不限于功能定位、業(yè)態(tài)策劃、發(fā)展思路、空間形態(tài)、土地利用（包含容積率、建筑高度、建筑密度等）、交通組織（重點研究內(nèi)容包含鐵路站點、軌道交通站點與停車場、公交車站等一體化交通換乘體系、站城一體化交通組織設(shè)計、交通銜接方案設(shè)計等）、地下空間利用、景觀環(huán)境設(shè)計、建筑概念設(shè)計、詳細規(guī)劃優(yōu)化、開發(fā)建設(shè)規(guī)模、開發(fā)時序、土地一級開發(fā)收益測算等。

五、成果要求

（一）思路征集階段成果要求

本階段應(yīng)包括方案說明書、相關(guān)圖紙及匯報文件三個部分內(nèi)容。

1、方案說明書

儲備項目范圍層面重點闡述項目功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、業(yè)態(tài)策劃、用地配比及規(guī)模論證、綜合交通組織優(yōu)化、用地布局優(yōu)化、空間形態(tài)塑造、地下空間利用、經(jīng)濟測算等方面內(nèi)容。

重點設(shè)計范圍層面重點闡述建筑布局、空間形態(tài)、開發(fā)強度、建筑材質(zhì)、建筑色彩、內(nèi)外交通組織、環(huán)境設(shè)計等內(nèi)容。

2、相關(guān)圖紙，包括但不限于：

（1）儲備項目范圍規(guī)劃優(yōu)化平面圖

（2）儲備項目范圍道路交通規(guī)劃圖

（3）儲備項目范圍空間形態(tài)效果圖若干（重點突出未出讓地塊，表達方式不限，數(shù)量不限）

（4）重點設(shè)計范圍功能業(yè)態(tài)布局策劃圖

（5）重點設(shè)計范圍土地利用規(guī)劃優(yōu)化圖

（6）體現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計理念的分析圖若干（數(shù)量不限，表達方式不限）

3、匯報文件

匯報文件表達形式不限，可制作成語音視頻自動播放文件，也可攜帶匯報文件在評審當天現(xiàn)場匯報（語音視頻自動播放文件的時間和現(xiàn)場匯報的時間均控制在15分鐘以內(nèi)）。

（二）方案設(shè)計階段成果要求

根據(jù)思路征集階段評審意見，深化細化完善儲備項目范圍內(nèi)未出讓地塊的業(yè)態(tài)策劃及城市設(shè)計方案，并同步形成詳規(guī)修改成果。

六、征集流程

（一）時間安排

本次工作分為思路征集和方案設(shè)計兩個階段，其中，思路征集于2022年1月26日完成；方案設(shè)計于2022年3月10日完成。

（二）征集方式

本次工作采取公開征集方式，根據(jù)報名情況，擇優(yōu)選取6家設(shè)計機構(gòu)參與思路征集（主辦方有權(quán)根據(jù)報名情況調(diào)整參與思路征集機構(gòu)名額），通過評審選取1家機構(gòu)開展方案設(shè)計。

1、征集公告發(fā)布時間：2021年12月24日

2、報名時間：征集公告發(fā)布之日起至2021年12月30日17：00前。

3、報名條件：鑒于本次征集重點內(nèi)容包括功能業(yè)態(tài)策劃和重點地塊城市設(shè)計兩個部分，因此鼓勵規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)策劃機構(gòu)組成聯(lián)合體共同參與本次征集工作。其中，規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)應(yīng)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級及以上資質(zhì)，產(chǎn)業(yè)策劃機構(gòu)應(yīng)在行業(yè)內(nèi)具有一定的知名度和較為突出的業(yè)績。

4、報名方式：本次征集不接受網(wǎng)上郵件報名。報名材料應(yīng)指派專人或者通過郵寄的方式在規(guī)定時間前送達至重慶市渝北區(qū)天宮殿街道恒明路1號507室（若以郵寄的方式送達，具體以郵件送達時間為準，過期送達視為報名無效），報名材料名稱統(tǒng)一為：“XXX院／公司（單位名稱）重慶西站片區(qū)城市設(shè)計方案征集報名材料”。

5、報名材料：包括加蓋單位公章的紙質(zhì)文本報名材料及對應(yīng)電子文檔資料（介質(zhì)為光盤）。具體所需內(nèi)容如下：

（1）設(shè)計單位報名登記表；

（2）設(shè)計資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

（3）法定代表人身份證復(fù)印件；

（4）法人代表授權(quán)委托書及委托人身份證復(fù)印件；

（5）參加方案征集工作志愿書；

（6）資信文件，內(nèi)容包括：

①規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)策劃機構(gòu)首席設(shè)計師本人及其業(yè)績的詳細情況；

②項目組人員構(gòu)成。

（三）思路征集方案編制與提交

1、方案編制：征集公告發(fā)布之日起至2022年1月25日17：00前，參與征集的設(shè)計機構(gòu)開展思路征集方案編制。

2、方案提交：參與征集的設(shè)計機構(gòu)應(yīng)在2022年1月25日17:00以前提交思路征集工作成果，應(yīng)指派專人或者通過郵寄的方式在規(guī)定時間前送達至重慶市渝北區(qū)天宮殿街道恒明路1號507室（若以郵寄的方式送達，具體以郵件到達時間為準，過期送達視為作廢）。

（四）思路征集方案評審

2022年1月26日舉行“重慶西站片區(qū)城市設(shè)計方案專家評審會”，對報送的思路征集工作成果進行評審，通過專家評審評選出一、二、三等獎，一等獎獲得方案設(shè)計權(quán)。

（五）方案設(shè)計

獲得方案設(shè)計權(quán)的設(shè)計機構(gòu)結(jié)合專家評審意見及主辦方相關(guān)要求，提煉吸納其他機構(gòu)的方案優(yōu)點，開展后續(xù)深化設(shè)計和詳規(guī)修改工作。方案設(shè)計階段為30天左右，其中具體的時間節(jié)點由雙方協(xié)商確定。

七、征集費用

本次方案征集費用共計185萬，按照思路征集和方案設(shè)計兩個階段支付費用，其中，思路征集階段工作費用為85萬，方案設(shè)計階段工作費用為100萬。

思路征集階段評選出一、二、三等獎，其中，一等獎1名，不設(shè)獎金，獲獎機構(gòu)直接獲簽方案設(shè)計階段工作合同（100萬）；二等獎2名，每名獎金20萬；三等獎3名，每名獎金15萬，共計45萬（主辦方有權(quán)根據(jù)報名情況調(diào)整獎次名額）。所有參與征集的機構(gòu)的差旅費、食宿費、稅金、材料費自理。

八、附則

（一）由征集方支付成本費或獎金的應(yīng)征方案，其知識產(chǎn)權(quán)歸征集方所有，征集方有權(quán)在本次征集活動后展示設(shè)計成果，并通過傳播媒介、專業(yè)雜志、書刊或其它形式介紹、展示和評價征集到的方案。

（二）所有提交的應(yīng)征文件評選后均不退回。

（三）入圍單位在設(shè)計過程中使用的征集方所提供的有關(guān)文件及資料不得用于本次方案征集工作以外的任何場合，否則，征集方將依法對其追究法律責任。

（四）征集方案中的所有內(nèi)容均應(yīng)由入圍單位原創(chuàng)，不得包含任何侵犯第三者知識產(chǎn)權(quán)的材料。如發(fā)生侵權(quán)行為，后果自行承擔。

（五）本《方案征集文件》中所提及的時間均指北京時間。

（六）本次方案征集活動將遵循公平、公正、公開的原則進行，征集方將不對評審結(jié)果進行解釋。本次方案征集活動的解釋權(quán)歸征集方。

（七）凡參加本次方案征集活動的入圍單位均被視為承認本規(guī)則的所有條款，按本規(guī)則規(guī)定條款完成規(guī)劃設(shè)計方案。

（八）有關(guān)征集活動的爭議，適用中國法律，受中國法律管轄，訴訟管轄地為中國重慶。

九、聯(lián)系方式

郵寄地址：重慶市渝北區(qū)天宮殿街道恒明路1號507室

聯(lián)系人：易女士、鄢先生

傳真：023-67073846

電話：023-67073846、15320563040

郵箱：563812676 qq.com